Ризики пенсійної реформи Гройсмана для пересічного українця
Спробуємо проаналізувати, які ризики несе для пересічного українця пенсійна реформа схвалена 16 червня Національною радою реформ. До речі, у Пенсійному фонді України в очі не бачили проект пенсійної реформи Гройсмана.
- Уряд пропонує провести перерахунок раніше призначених пенсій.
І при розрахунках задіяти для всіх без винятку показник середньої зарплати 3764,4 грн, але зменшити показник вартості року страхового стажу з 1,35% до 1%.
Наразі цей показник середньої заробітної плати коливається залежно від року виходу на пенсію (від 1197,91 грн у 2007 році до 3764,4 грн за останні три роки). Таким чином, існує дискримінація пенсіонерів, які мали тотожні заробітки та однаковий стаж, залежно від року виходу на пенсію, наголошує уряд.
Але що несе за собою зменшення вартості року стажу?
Міністр соцполітики Андрій Рева пояснив: «Ви платите рік внески до Пенсійного фонду. І вартість цього року залежить від суми, яку ви сплатили. Вартість одного року повинна відповідати тій сумі, яку ви платите (мається на увазі сума ЄСВ, яку сплачує роботодавець за найманого працівника або підприємець – за себе – ред.). Коефіцієнт штучно підняли в 2008 році, залишивши зарплату без змін. Це була спроба загравати з людьми, бо під це не було ресурсів. Зараз ми повертаємо коефіцієнт 1 за кожен рік, як це було, але зарплата за кожен рік буде рости, і ми будемо за рахунок абсолютно правильних економічних методів стимулювання піднімати людям пенсії».
Ризики нововведення: Від нововведення втратять працівники малого бізнесу, які офіційно працюють на мінімалку. Тобто, якщо отримував мінімальну зарплату, більше мінімальної пенсії не матимеш, великий стаж не компенсує низьку зарплату. В уряді не приховують: таким чином хочуть вивести бізнес із тіні, а працівникам самим дають право вирішувати: чи варто працювати на роботодавців, які мінімізують зарплату.
Ще один нюанс: новопризначені пенсії фактично не зростуть. Покажемо це на прикладах.
Осучаснення пенсій на прикладах:
- Мінімальний страховий стаж поступово збільшать з 15 до 35 років
Наразі мінімальний страховий стаж для призначення пенсії за віком складає 15 років. Але цей стаж не дає права на пенсію навіть у розмірі прожиткового мінімуму. І до цього мінімуму держава не доплачує, якщо розрахунковий розмір пенсії нижчий за мінімальну (доплачує лише до 949 грн).
Щоб гарантовано мати прожитковий мінімум, жінкам потрібно 30 років стажу, а чоловікам – 35. Проте уряд хоче збільшити мінімальний страховий стаж до 25 років, а поступово (до 2028 року – до 35 років).
Автори пенсійної реформи вважають, що це цілком справедливо: ті, кому до пенсії залишилося зовсім трохи, здебільшого мають 25 років стажу. А молодші встигнуть заробити й 35 років, розуміючи, що слід працювати легально.
Ризики нововведення: Головний ризик – це втрата офіційного працевлаштування тими, кому залишилося років 10 до пенсії. Враховуючи ситуацію на ринку праці України, немає жодної гарантії, що навіть працелюбні та чесні (перед державою) українці зароблять необхідний страховий стаж.
- Пенсійний вік не підвищать, але не всі зможуть вийти на пенсію у 60 років
Урядовий проект пенсійної реформи не передбачає тотального підвищення пенсійного віку. Про це, як про досягнення заявив Володимир Гройсман. Разом із тим, якщо не маєш необхідного страхового стажу (див. пункт 2), то про пенсію в 60 років можеш не мріяти. Запроваджується так званий «гнучкий коридор» для виходу на пенсію.
Міністр соцполітики Андрій Рева пояснив, якщо людина не матиме необхідного страхового стажу, доведеться йти на пенсію пізніше:
«Якщо у вас стаж буде «в коридорі» від 25 до 35 років, то ви матимете право на пенсію в 63 роки. Якщо від 15 до 25 років, то в 65 років. Якщо у вас не буде й 15 років, то ви не матимете права на пенсію, а отримуватимете державну соціальну допомогу (так, як і зараз)».
Ризик нововведення: Фактично йдеться про опосередковане підвищення пенсійного віку. У зоні ризику ті, хто не встигає заробити необхідний стаж, а також приватні підприємці-спрощенці 1-ї групи. Офіційно вони мають право сплачувати половину ЄСВ (нині це 352 грн замість 704), але й стажу йде половина: півроку за рік. Хочеш повний рік – плати 704 грн.
- Скасують право на призначення пенсій за вислугу років
Призначення пенсій за вислугу років буде здійснювати лише для військовослужбовців. З 1 січня 2018 року планується скасувати право на призначення пенсій за вислугу років для працівників освіти, медицини, соціального захисту та інших. Втім для шкідливих професій уряд планує замінити пільгові пенсії на сплату роботодавцями підвищеної ставки ЄСВ. (Тобто за рахунок цього пенсії в людей важких професій будуть вищими).
Ризик нововведення: Знизиться престижність праці низки професій за рахунок скасування пільг. Запропонований інструмент це ще один спосіб, яким уряд намагається зменшити кількість пенсіонерів.
- Скасовується обмеження пенсій для працюючих пенсіонерів
Пропонується скасувати обмеження розміру пенсій працюючим пенсіонерам, яке існує на даний час (85% від розміру пенсії, але не менше 150% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність).
Безумовний плюс, ризиків немає, але держава лише повертає пенсіонерам те, що забрала в них раніше. Але ризикує державний бюджет. Раніше в уряді відзначали, що скасування оподаткування пенсій коштуватиме державному бюджету 1 млрд грн.
Джерело: aspi
